Le ministère de la Numérisation du Danemark a abandonné sans l’annoncer le pilote dans lequel 38 de ses employés devaient remplacer Microsoft Office par Collabora, une suite bureautique open source, et ne prévoit pas de le relancer. Les médias danois Version2 et Computerworld Danmark l’ont révélé, citant un porte-parole du ministère : le projet s’est arrêté lorsque des élections ont été convoquées au début de 2026 et n’a jamais été évalué comme prévu.

Les points clés de la fin du pilote danois pour quitter Microsoft Office en 30 secondes

• Le ministère danois de la Numérisation a testé Collabora avec 38 employés depuis juin 2025.
• Selon la presse danoise, il y a eu des problèmes de mise en forme, des pages blanches et de suivi des modifications.
• Le pilote s’est arrêté lors de la convocation des élections en 2026 et le ministère ne le reprendra pas.
• Aucune évaluation officielle de ce pilote n’a été publiée.
• Le plan annoncé en 2025 parlait de quitter Microsoft dans tout le ministère avant l’automne.

Le cas a un poids symbolique. En juin 2025, la ministre de la Numérisation d’alors, Caroline Stage (Moderaterne), avait expliqué dans un entretien au quotidien Politiken que la moitié des effectifs du ministère passerait à des outils open source durant l’été et que, si tout se déroulait comme prévu, tout le ministère le ferait à l’automne. Elle l’avait présenté comme un premier pas pour réduire la dépendance envers les grandes entreprises technologiques américaines, dans un contexte marqué par les tensions avec Washington à propos du Groenland. Nous avions alors raconté que le Danemark amorçait la transition vers le logiciel libre au ministère de la Numérisation.

De LibreOffice annoncé à Collabora dans les faits

Ce qui a été annoncé et ce qui a été testé n’étaient pas exactement la même chose. Les informations de juin 2025 parlaient de passer d’Office 365 à LibreOffice et de remplacer Windows par Linux, avec la possibilité de revenir en arrière si la migration s’avérait trop complexe. Le pilote qui a finalement démarré, selon la presse danoise, utilisait Collabora, la version en ligne basée sur LibreOffice, fournie par l’entreprise danoise cBrain et intégrée à F2, le système de gestion des dossiers du ministère. Trente-huit employés du département y ont participé, et Version2 situe le début au 19 juin 2025. Les sources consultées ne font état d’aucun progrès du côté de Linux.

Les problèmes sont apparus rapidement. En décembre 2025, Ingeniøren et Version2 ont publié des courriels et des notes internes montrant la frustration des employés après cinq mois de travail avec l’alternative à Word, sous un titre reprenant la plainte de l’un d’eux : il en avait les cheveux qui grisonnaient. Selon Computer Sweden, qui s’est fait l’écho de l’information de Computerworld Danmark, les défauts touchaient la mise en forme des documents, produisaient des pages blanches et posaient des problèmes de suivi des modifications. Malgré cela, le ministère avait alors assuré qu’il poursuivrait avec l’open source.

Élections, fusion de ministères et aucune évaluation

Le changement politique est venu ensuite. Le Danemark a organisé des élections en mars 2026, et le 3 juin le ministère de la Numérisation a fusionné avec celui de l’Enseignement supérieur et de la Recherche sous la ministre Christina Egelund, également de Moderaterne. Selon Computerworld Danmark, le pilote a été laissé de côté lorsque le scrutin a été convoqué. Un porte-parole du ministère a confirmé qu’il n’est pas prévu de le reprendre et qu’il n’a pas été évalué comme prévu, de sorte qu’il n’existe aucune comparaison officielle entre Collabora et Microsoft Office permettant de savoir ce qui a exactement échoué.

Cette absence est ce qui est le plus critiqué. Mikkel Flyverbom, professeur à la Copenhagen Business School, a déploré dans la presse danoise que le ministère n’ait pas partagé ce qu’il a appris avec d’autres organismes publics qui envisagent des démarches similaires. Version2 ajoute dans un autre article que les fonds réservés à la réduction de la dépendance envers les grandes entreprises technologiques sont restés bloqués au ministère. Collabora n’a pas commenté publiquement la fin du pilote, selon les sources examinées.

Ce que montre le cas danois

Le faux pas n’est pas une surprise technique. L’échange de documents entre le format ouvert ODF et l’Office Open XML (OOXML) de Microsoft traîne des problèmes depuis des années, et LibreOffice est allé jusqu’à accuser Microsoft d’utiliser un format artificiellement complexe. Dans un ministère qui échange des documents chaque jour avec le reste de l’administration, qui reste sur Office, chaque page qui se décale ou chaque modification qui n’est pas enregistrée devient du travail supplémentaire.

D’autres projets européens avancent avec plus de méthode. Le Land allemand de Schleswig-Holstein mène depuis des années une migration planifiée et a remplacé Microsoft dans une grande partie de son administration, et les Pays-Bas testent leur propre environnement de travail basé sur Linux dans huit communes. Le cas danois montre le contraire : une annonce politique rapide, un petit pilote lié à un système de dossiers précis et une clôture sans conclusions publiées. La leçon pour d’autres gouvernements concerne moins l’utilité de l’open source que la manière de planifier, de mesurer et de partager une telle migration.

Questions fréquentes

Le Danemark a-t-il abandonné Microsoft Office ?

Non. Le ministère danois de la Numérisation a testé Collabora avec 38 employés depuis juin 2025, mais le pilote s’est arrêté en 2026 et ne sera pas repris.

Pourquoi le pilote avec Collabora a-t-il échoué ?

Selon la presse danoise, les employés se sont plaints de problèmes de mise en forme, de pages blanches et de suivi des modifications. Le pilote s’est arrêté à la convocation des élections et n’a pas été évalué.

Quel était le plan initial ?

En juin 2025, la ministre Caroline Stage avait annoncé que le ministère quitterait Microsoft Office et Windows pour des outils ouverts, avec tous les effectifs migrés durant l’automne.

D’autres pays européens quittent-ils Microsoft ?

Oui. Le Schleswig-Holstein, en Allemagne, a migré une grande partie de son administration, et les Pays-Bas testent DAWO, un environnement basé sur Linux.

Sources :

• Version2 : Minister tog »første skridt« mod Microsoft-uafhængighed: Nu er projektet i al stilhed skrottet
• Computerworld Danmark : Digitaliseringsministeriet har i al stilhed droppet stort anlagt forsøg med open source-alternativ til Microsoft
• Computer Sweden : Danmark lägger ner försök att ersätta Microsoft Office med öppen källkod
• Ingeniøren : couverture du ministère de la Numérisation
• Altinget : Digitaliseringsministeriet bliver slået sammen med Uddannelses- og Forskningsministeriet
• The Record : Denmark digital ministry and Microsoft (juin 2025)