Le Premier ministre néerlandais, Rob Jetten, tente d’empêcher les États-Unis d’étendre leurs restrictions concernant la vente d’équipements de fabrication de puces d’ASML en Chine. Le gouvernement des Pays-Bas mène des discussions avec Donald Trump et des membres du Congrès au sujet de la fameuse loi MATCH, une proposition qui pourrait étendre les limitations actuelles à davantage de systèmes de lithographie DUV de la société néerlandaise.

Les clés d’ASML et des nouvelles restrictions sur la Chine en 30 secondes

• Jetten s’est entretenu avec Trump et des congressistes américains pour rechercher un accord concernant les exportations d’ASML.
• La loi MATCH envisage d’étendre les restrictions aux équipements DUV immersifs d’ASML destinés à la Chine.
• Les systèmes EUV plus avancés d’ASML sont déjà soumis à des contrôles, et leur exportation vers la Chine n’a jamais été autorisée.
• Les Pays-Bas prônent la coordination des contrôles, mais rejettent toute imposition extraterritoriale par les États-Unis à une entreprise néerlandaise.
• La Chine représentait environ 14 % des ventes nettes de systèmes d’ASML au deuxième trimestre 2026.

Jetten a présenté la négociation comme une question touchant à la fois à la sécurité technologique et à l’industrie européenne des semi-conducteurs. Dans une déclaration à Bloomberg TV depuis New York, le Premier ministre néerlandais a affirmé avoir déjà eu plusieurs échanges avec Trump et des législateurs américains, exprimant sa confiance dans la possibilité de parvenir à une solution acceptable pour toutes les parties.

La controverse porte désormais principalement sur les systèmes de lithographie ultraviolette profonde (DUV), une technologie moins avancée que l’EUV mais toujours utilisée pour la fabrication de nombreux types de semi-conducteurs. Un possible durcissement des restrictions concernerait notamment les systèmes DUV immersifs qu’ASML peut encore vendre en Chine sous licences appropriées.

La loi MATCH élargirait la portée des restrictions

La proposition américaine connue sous le nom de loi MATCH vise à renforcer les contrôles sur les équipements de fabrication de semi-conducteurs pouvant être exportés vers la Chine par le biais d’entreprises de pays partenaires. D’après les éléments disponibles, cette mesure pourrait empêcher la vente et certains services relatifs aux systèmes DUV immersifs d’ASML en Chine.

Cette extension serait significative car les restrictions actuelles ne s’appliquent pas de manière uniforme à toutes les technologies d’ASML.

Les systèmes EUV, utilisés pour les processus de fabrication les plus avancés, sont déjà soumis à des contrôles. ASML n’a jamais obtenu d’autorisation néerlandaise pour leur vente en Chine. Pour certains équipements DUV immersifs, les Pays-Bas exigent également des licences d’exportation depuis 2023, étendues en 2024.

ASML a confirmé en 2024 que les modèles TWINSCAN NXT:1970i et NXT:1980i relevaient désormais du régime de licence néerlandais, tandis que les systèmes NXT:2000i et suivants étaient inclus dans le régime de contrôle. La société a indiqué continuer à respecter la réglementation néerlandaise, européenne et américaine en vigueur.

L’écart est important car les DUV ne signifient pas une technologie obsolète. Ces équipements font encore partie intégrante des lignes de fabrication de nombreux chips et peuvent être combinés avec d’autres techniques pour produire des composants avec différents niveaux de complexité.

La nouvelle législation américaine vise donc à étendre le champ de contrôle au-delà des équipements de capacité maximale.

Les Pays-Bas remettent en question l’application extraterritoriale

Le gouvernement néerlandais a exprimé ses réserves dès l’été. Dans une réponse officielle au Parlement, il a indiqué s’opposer à l’application extraterritoriale proposée par le projet américain et a défendu le principe selon lequel chaque pays doit être responsable de sa propre législation en matière de contrôle des exportations.

Cela ne signifie pas que les Pays-Bas rejettent tout contrôle sur la technologie avancée. En réalité, ils ont aussi mis en place leurs propres restrictions concernant certains équipements d’ASML.

Le désaccord porte sur qui décide de ce qu’une entreprise néerlandaise peut vendre et selon quelle législation. Selon le gouvernement néerlandais, une extension unilatérale des règles américaines pourrait impacter les revenus des entreprises européennes, leurs chaînes d’approvisionnement et la stabilité de leurs investissements.

Jetten a directement fait valoir cet argument à Washington. Selon ses déclarations, la protection de l’industrie européenne des semi-conducteurs profite aussi aux États-Unis et à leurs intérêts technologiques.

La Chine demeure un marché clé pour ASML

La question revêt également une dimension économique. La Chine a représenté, ces dernières années, une part importante du chiffre d’affaires d’ASML, bien que son poids diminue avec l’entrée en vigueur de nouvelles restrictions.

Au deuxième trimestre 2026, la Chine représentait environ 14 % des ventes nettes de systèmes d’ASML, contre 19 % au trimestre précédent.

Le gouvernement néerlandais a rappelé qu’ASML s’attendait à ce que la Chine représente environ 20 % de ses ventes pour toute l’année 2026, contre 33 % en 2025. Cette évolution montre que le marché chinois demeure important, mais que les restrictions à l’exportation modifient déjà la répartition géographique de ses ventes.

Pour ASML, la situation est particulièrement sensible car sa position dans la chaîne mondiale des semi-conducteurs est difficile à reproduire. La société est l’unique producteur de systèmes EUV et détient également une position très importante dans d’autres technologies de lithographie.

Par ailleurs, les investissements massifs dans l’intelligence artificielle stimulent la demande de puces avancées, augmentant par là même le besoin de nouvelles capacités de fabrication. Toute restriction supplémentaire impacte donc une industrie où les États-Unis, l’Europe, Taïwan, la Corée du Sud, le Japon et la Chine ont des liens de dépendance étroits.

Ce débat à propos d’ASML s’inscrit dans un contexte plus large. Les États-Unis et leurs alliés cherchent à coordonner les contrôles sur des technologies stratégiques, pendant que la Chine développe ses propres capacités pour réduire sa dépendance envers les fournisseurs étrangers.

Les Pays-Bas occupent une position particulière. D’un côté, ils participent aux initiatives occidentales visant à renforcer les chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs et à réduire certains risques liés à la Chine. En juin, le pays a rejoint Pax Silica, une alliance américaine pour coordonner les chaînes d’approvisionnement en chips et en intelligence artificielle. De l’autre, le gouvernement néerlandais remet en question la capacité de Washington à définir unilatéralement les conditions d’exportation d’une entreprise basée aux Pays-Bas.

Les négociations autour de la loi MATCH pourraient ainsi mettre à l’épreuve cet équilibre. Jetten a assuré qu’un compromis était envisageable avec les États-Unis, mais des divergences subsistent quant à l’étendue des restrictions et leur application aux entreprises de pays alliés.

Pendant ce temps, ASML continue de fonctionner selon les licences et contrôles en vigueur. Toute extension éventuelle dépendra de l’évolution de la proposition américaine et des négociations entre Washington et ses alliés.

Questions fréquemment posées

Que veut changer la loi MATCH concernant ASML ?

La proposition cherche à étendre les restrictions sur la vente et certains services liés aux équipements de fabrication de puces destinés à la Chine, y compris les systèmes DUV immersifs d’ASML.

ASML peut-elle vendre des machines EUV à la Chine ?

Non. Les systèmes EUV d’ASML font déjà l’objet de contrôles à l’exportation, et l’entreprise n’a jamais obtenu d’autorisation néerlandaise pour leur vente en Chine.

Quelle est la différence entre EUV et DUV ?

Ce sont deux technologies de lithographie utilisées pour fabriquer des semi-conducteurs. L’EUV permet de travailler avec des couches très avancées dans certains processus, tandis que la DUV couvre une gamme beaucoup plus large de procédés et de produits.

Pourquoi les Pays-Bas s’opposent-ils aux nouvelles restrictions américaines ?

Le gouvernement néerlandais critique surtout l’application extraterritoriale envisagée par la proposition américaine. Il estime que chaque pays doit définir ses propres règles en matière de contrôle des exportations. Par ailleurs, les Pays-Bas ont également mis en place leurs propres contrôles sur certains équipements d’ASML.