Les connexions à Internet par satellite en Espagne ont été multipliées par près de dix en trois ans, passant de 10 199 fin 2022 à 98 391 fin 2025, selon un rapport de la Comisión Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) approuvé le 17/09/2026. L’autorité de régulation attribue cette croissance principalement à l’arrivée de Starlink, la constellation de SpaceX en orbite basse, tout en conservant confidentielle sa part de marché exacte. Malgré cette expansion, le satellite reste encore un marché de niche : il représente à peine 0,5 % des plus de 19 millions de lignes de connexion à haut débit fixe dans le pays.

Les points clés du rapport de la CNMC sur l’internet par satellite en 30 secondes

• En 2025, l’Espagne comptait 98 391 accès à Internet par satellite, contre 10 199 en 2022.
• Près de 90 % des connexions offrent une vitesse comprise entre 100 et 300 Mbps, soit environ 88 500 lignes, correspondant au segment des offres en orbite basse.
• Starlink est le principal fournisseur, devançant Serenae et Telefónica, cependant la CNMC ne divulgue pas les parts de marché précises.
• 93 % des accès sont résidentiels, principalement dans des communes rurales très petites, selon la CNMC.

Ce rapport de 60 pages couvre l’ensemble du secteur : de la diffusion télévisée et des communications en mer et dans l’aéronautique à l’Internet des objets (IoT) et aux services d’urgence. Mais la donnée la plus remarquable concerne l’accès à Internet, un marché en stagnation depuis des années avec moins de 10 000 utilisateurs, qui a totalement changé depuis 2022.

De 10 000 à presque 100 000 accès en trois ans

Les données recueillies par la CNMC auprès des opérateurs montrent une courbe très claire. Après plusieurs années de stabilité, le nombre d’accès a commencé à croître en 2023, explosant dans les deux années suivantes :

Ce saut s’accompagne d’une augmentation notable de la vitesse. Aujourd’hui, près de 90 % des accès offrent une vitesse comprise entre 100 et 300 Mbps, soit environ 88 500 lignes, alors qu’il y a quelques années, les connexions inférieures à 100 Mbps prédominaient. Certains médias assimilent ce chiffre à Starlink, puisqu’il correspond au segment des offres en orbite basse, mais la CNMC ne publie pas le nombre de clients par opérateur et considère confidentielles les parts de marché de Starlink.

Ce que confirme le régulateur, c’est que l’arrivée de Starlink en 2022 a été le principal moteur de cette croissance et que l’entreprise est aujourd’hui le principal fournisseur dans ce secteur en Espagne. Son offre, avec une latence bien inférieure à celle des satellites géostationnaires traditionnels et des performances proches de celles des réseaux terrestres, a favorisé l’adoption surtout dans les zones dépourvues de fibre ou de réseau mobile. Sur le marché de gros, la constellation Starlink supporte la majorité des accès, suivie lointainement par Hispasat et Inmarsat/Viasat, avec presque tout le commercialisé effectué directement par Starlink elle-même.

Qui utilise le satellite et à quel coût ?

La croissance concerne majoritairement les usages résidentiels : en 2025, environ 93 % des accès étaient domestiques. Selon un autre rapport de la CNMC publié en avril sur la qualité du service en zones rurales, ces connexions se concentrent dans des communes très petites, comptant moins de 100 habitants. Le régulateur souligne également l’essor de la connectivité en mobilité pour les camping-cars et les bateaux de plaisance.

Après Starlink, Serenae se distingue dans le segment résidentiel, ayant acquis en avril 2025 l’activité satellite d’Eurona et jouant un rôle majeur dans le programme public « ÚNICO Demanda Rural ». Sur le secteur professionnel, les opérateurs comme Vodafone, Satlink ou Telefónica occupent la deuxième place, se concentrant davantage sur des services managés et la continuité d’activité.

Concernant les prix, les offres en orbite basse de 100 à 300 Mbps variaient entre 35 et 89 euros par mois sans priorisation, et entre 59 et 315 euros si elles incluaient une gestion prioritaire du trafic, lors de la consultation de la CNMC. Au-delà de 300 Mbps, les prix allaient de 38 à 300 euros, et de 59 à 530 euros si prioritisation incluse. Les tarifs les plus onéreux concernent des offres globales destinées aux flottes maritimes ou aux entreprises. Nombreuses sont aussi les forfaits limitant la consommation à entre 50 et 150 GB par mois. Les terminaux résidentiels coûtent entre 200 et 600 euros, en propriété ou en location, avec un engagement d’un à un an et demi.

Le programme public Conéctate 35, basé sur la flotte d’Hispasat, propose une connexion de 200 Mbps en download et 10 Mbps en upload pour 35 euros par mois dans les zones où la couverture terrestre ne dépasse pas 50 Mbps. Son installation n’est plus subventionnée depuis le 31 mai 2026, mais la subvention mensuelle reste en vigueur jusqu’au 31 décembre 2027. La CNMC reconnaît que cette initiative a un rayonnement limité face à la croissance commerciale des offres en orbite basse.

Davantage de concurrence et connexion mobile directe par satellite

La CNMC décrit un marché fortement concentré et considère la situation actuelle comme une « étape intermédiaire ». Jusqu’ici, l’orbite basse en Espagne dépendait d’un seul fournisseur doté d’une présence commerciale, mais la concurrence devrait s’accroître avec l’arrivée de nouvelles constellations telles qu’Amazon, qui prépare son déploiement en Espagne. Le rapport recense 16 sociétés ou groupes déployant des constellations actives sur le marché espagnol, allant de la flotte de 10 496 satellites Starlink à des projets comptant seulement deux à sept satellites.

Une autre évolution en perspective est la connexion directe entre satellites et téléphones mobiles. La CNMC prévoit qu’en 2026, les opérateurs proposeront probablement cette connexion en Espagne, notamment pour la messagerie. La première expérimentation a été réalisée lors de l’incendie de la Sierra Ouest fin juillet 2026, lorsque MasOrange et Starlink ont lancé un service gratuit de SMS via satellite pour leurs clients et ceux de Movistar, après une autorisation exceptionnelle. Vodafone et Telefónica collaborent quant à elles avec Satellite Connect Europe, une société créée par Vodafone et AST SpaceMobile.

Les conclusions du régulateur restent prudentes. Le satellite ne concurrence pas la fibre optique sauf dans les zones où la couverture terrestre est insuffisante, et son nombre d’accès restera modeste. Selon la CNMC, sa valeur réside dans sa capacité à atteindre des zones inaccessibles à d’autres réseaux et à servir de secours pour les communications critiques, mais des barrières telles que l’accès au spectre, le coût des terminaux et la dépendance à un nombre limité de constellations existent encore.

Questions fréquentes

Combien de connexions Internet par satellite existe-t-il en Espagne ?

Selon la CNMC, 98 391 fin 2025, contre 10 199 fin 2022. Elles représentent environ 0,5 % du haut débit fixe.

Combien de clients a Starlink en Espagne ?

La CNMC ne publie pas cette information et la considère comme confidentielle. Elle indique cependant que Starlink est le principal fournisseur. Environ 88 500 lignes sont situées dans la tranche de 100 à 300 Mbps, reliée aux offres en orbite basse, un chiffre associé par certains médias à Starlink.

Quel est le coût de l’Internet par satellite en Espagne ?

Les offres en orbite basse de 100 à 300 Mbps variaient entre 35 et 89 euros par mois sans gestion prioritaire, selon la CNMC. Le programme Conéctate 35 offre 200 Mbps pour 35 euros dans les zones sans couverture terrestre suffisante.

Quand pourra-t-on utiliser le mobile via satellite en Espagne ?

La CNMC prévoit que les opérateurs proposeront d’ici 2026 un service direct au mobile, en commençant par la messagerie. La première expérimentation a été réalisée lors de l’incendie de la Sierra Ouest fin juillet 2026, avec un service de SMS satellite gratuit mis en place par MasOrange et Starlink pour leurs clients, suite à une autorisation exceptionnelle.

Sources :