La interoperabilidad de los datos públicos en España da un paso decisivo con la adopción del nuevo perfil de aplicación DCAT-AP-ES, que moderniza la Norma Técnica de Interoperabilidad para la Reutilización de Recursos de Información (NTI-RISP), aprobada en 2013. Esta actualización sitúa a España a la vanguardia de la economía de datos en Europa, adaptando los estándares a las demandas actuales de transparencia, innovación y digitalización.

Un marco legal con raíces en 2013

La NTI-RISP nació como desarrollo de la Ley 37/2007 de reutilización de información del sector público, en consonancia con el Real Decreto 1495/2011. En febrero de 2013, el BOE publicó la norma técnica, que establecía las directrices para la selección, descripción, publicación y puesta a disposición de los datos administrativos para su reutilización. Poco después, en junio de ese mismo año, se publicó una corrección de errores que ajustaba ejemplos y estructuras de metadatos.

Este marco fue pionero, pero la rápida evolución tecnológica y el fortalecimiento de la economía de datos en la Unión Europea han hecho imprescindible una profunda actualización.

DCAT-AP-ES: alineación con los estándares europeos

La nueva normativa incorpora el perfil de aplicación DCAT-AP-ES, basado en la versión europea DCAT-AP 2.1.1 y su extensión para Conjuntos de Alto Valor (HVD, High-Value Datasets) 2.2.0. Se trata de un vocabulario común para describir catálogos y conjuntos de datos abiertos, que garantiza su interoperabilidad transfronteriza.

Con esta actualización, España asegura que los datos publicados en portales autonómicos, locales y nacionales puedan integrarse sin dificultades técnicas en la federación europea de datos, promoviendo la reutilización y fomentando la creación de servicios innovadores.

Principales novedades del nuevo perfil

El perfil DCAT-AP-ES introduce varias mejoras significativas:

• Metadatos avanzados para describir conjuntos de datos y servicios, incluyendo APIs y servicios web.
• Compatibilidad con conjuntos de alto valor, especialmente en sectores como movilidad, estadística, geoespacial, meteorología, observación de la tierra y sector empresarial.
• Gestión de procedencia y calidad, con propiedades para control de versiones y ciclos de vida, además de validación mediante SHACL.
• Vocabularios controlados para licencias, formatos e idiomas, mejorando la búsqueda y descubrimiento de información.
• Roles y gobernanza, con definición clara de agentes (creadores, publicadores, puntos de contacto).

Beneficios para la economía del dato

La actualización no es solo técnica, sino que tiene un impacto directo en fortalecer la economía de datos en España y Europa:

• Facilita la creación de plataformas de datos federados que respaldan proyectos de inteligencia artificial y servicios digitales avanzados.
• Refuerza la transparencia y la confianza ciudadana al mejorar la trazabilidad y calidad de los datos publicados.
• Abre nuevas oportunidades para startups y empresas tecnológicas, que pueden integrar datos públicos interoperables en sus soluciones.
• Contribuye al cumplimiento de los compromisos europeos en materia de datos abiertos, recogidos en la Directiva (UE) 2019/1024 sobre datos abiertos y reutilización de información del sector público.

España, de pionera a referente

España fue pionera en 2021 al aprobar la Carta de Derechos Digitales, extendiendo la protección de derechos fundamentales al entorno digital. Ahora, con la actualización de la NTI-RISP y el despliegue de DCAT-AP-ES, se consolida como referente en gobernanza de datos públicos.

En un contexto en el que la Comisión Europea impulsa los espacios comunes de datos sectoriales (salud, energía, movilidad), la interoperabilidad técnica que aporta DCAT-AP-ES será clave para que los datos españoles se integren eficazmente en el ecosistema europeo.

Fuentes consultadas

• BOE-A-2013-2380: Resolución de 19 de febrero de 2013 por la que se aprueba la NTI-RISP.
• BOE-A-2013-5858: Corrección de errores de la NTI-RISP.
• Portal oficial de datos abiertos de España: datos.gob.es.
• Comisión Europea, DCAT-AP 2.1.1 y extensión DCAT-AP-HVD 2.2.0.

vía: datos.gob.es