En 2024, le secteur de la commande publique en matière de services technologiques en Espagne a connu une croissance soutenue, dépassant les 1,3 milliard d’euros en marchés licités pour le support technique, la maintenance des applications et l’assistance spécialisée. Selon un rapport de la plateforme TendersTool (Adjudicaciones TIC), cette hausse s’inscrit dans le cadre du Plan de Numérisation des Administrations Publiques 2021-2025, doté de 3,165 milliards d’euros.
Ce plan constitue la feuille de route la plus ambitieuse de la dernière décennie pour la modernisation administrative. Sur son budget, au moins 970 millions d’euros sont alloués aux communautés autonomes et aux entités locales, permettant ainsi à la digitalisation de toucher non seulement les grands ministères, mais aussi les municipalités, les diputations et les gouvernements régionaux.
Un marché équilibré et décentralisé se dégage de l’analyse, avec une répartition des appels d’offres équitable : environ 35 % à 34 % et 31 % respectivement pour les organismes locaux, les administrations autonomes et l’Administration centrale. Cette diversité souligne que la demande en services TIC est transversale, avec une maturité croissante dans tous les niveaux de l’administration, illustrée par des initiatives telles que l’application « Ma Dossier Citoyen », la Stratégie de Services Cloud ou le Centre d’Opérations de Cybersécurité de l’État.
L’étude met également en évidence un cycle annuel marqué par une saisonnalité claire : les appels d’offres augmentent en janvier, chutent brutalement en août, et atteignent leur pic en octobre, correspondant à la deuxième moitié de l’exercice budgétaire. Mars, avec plus de 210 millions d’euros en marchés, représente le mois avec le plus fort volume, tandis que juillet montre un nombre élevé de petits contrats, reflétant la coexistence de projets petits et réguliers avec de grands dossiers de modernisation.
Concernant la typologie des services, le support technique représente plus de 445 millions d’euros, accompagné par la maintenance des applications, l’assistance technique spécialisée et la maintenance du matériel et des systèmes. Les grands acteurs du secteur incluent notamment l’Agence Numérique d’Andalousie, l’ADIF et SANDETEL. Néanmoins, le marché reste largement fragmenté, avec peu d’entités concentrant une part significative des contrats.
La priorité des contrats variera selon les niveaux administratifs : l’État privilégie le maintien en condition opérationnelle du matériel et des systèmes, tandis que les entités locales privilégient l’assistance technique adaptée à leur fonctionnement quotidien.
Les perspectives indiquent que, grâce aux fonds européens et nationaux encore en cours d’exécution, la commande publique de services TIC devrait continuer à croître dans les années à venir. En 2025 et 2026, la tendance à la hausse devrait se maintenir, notamment dans les domaines du cloud, de la cybersécurité, de la maintenance prédictive et intelligente, ainsi que de l’intelligence artificielle et de l’automatisation des processus.
Selon l’indice DESI, la stratégie de numérisation place déjà l’Espagne au cinquième rang en Europe pour les services publics numériques. Si cette dynamique perdure, le pays pourrait consolider ses positions en matière d’administration électronique et devenir un modèle en matière de services digitaux accessibles, sécurisés et efficaces.
