La Commission Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) a mis à jour la liste des opérateurs principaux du marché national de la téléphonie mobile pour l’année 2025. Ce classement détermine quelles entreprises sont soumises à certaines obligations et restrictions prévues par le Réglementation Royale-Loi 6/2000. La modification résulte d’une opération corporative spécifique : Vodafone Espagne a intégré la participation de Wewi Mobile, suite à une concentration autorisée le 5 novembre 2025.
Cette intégration a deux conséquences principales. D’une part, Wewi n’apparaît plus comme opérateur principal. D’autre part, Aire Networks du Méditerranée, S. L. U. (Groupe Aire) occupe désormais la cinquième position du classement, délogeant ainsi l’opérateur qui occupait jusqu’ici cette cinquième place.
Pourquoi Wewi disparaît du classement (sans que sa part “disparaisse” réellement)
Il est important de noter un aspect technique : la CNMC applique le principe du “groupe d’entreprises”. Cela signifie que, si plusieurs sociétés appartiennent au même groupe, la qualification d’opérateur principal revient à l’entité avec la plus grande part de marché. En clair, lorsqu’une entreprise absorbe ou intègre une autre, le régulateur ne maintient pas les deux en liste comme s’ils rivalisaient indépendamment.
Dans la liste précédente, Vodafone figurait en troisième position et Wewi en cinquième. Après l’intégration, la CNMC conclut que seul Vodafone doit être considéré comme opérateur principal, car elle détient la majorité des lignes dans le groupe.
Ce type d’ajustements explique pourquoi le classement n’est pas simplement une photographie commerciale du secteur : il reflète aussi comment le régulateur interprète la structure juridique lorsqu’il y a des opérations de concentration.
La nouvelle liste officielle des opérateurs principaux (2025)
Après cette mise à jour, la CNMC identifie comme opérateurs principaux de téléphonie mobile en Espagne :
- Orange Espagne, S. A. U.
- Telefónica Móviles España, S. A. U.
- Vodafone Espagne, S. A. U.
- Digi Spain Telecom, S. L. U.
- Aire Networks du Méditerranée, S. L. U.
La CNMC rappelle également que ce classement peut être modifié à tout moment de l’année en cas de changements significatifs sur le marché. Cet avertissement est particulièrement pertinent dans un secteur régulièrement réorganisé par des acquisitions, fusions ou repositionnements de marques.
Ce que signifie être “opérateur principal” et pourquoi cela est important pour les investisseurs et le marché
Figurer dans le top 5 ne se limite pas à une simple mention. La CNMC publie cette liste chaque année pour déterminer quels opérateurs sont soumis aux obligations et restrictions du Réglementation Royale-Loi 6/2000, conçue pour prévenir des décisions anticoncurrentielles, notamment dans des marchés fortement concentrés.
La réglementation comprend un mécanisme qui impacte directement les participations croisées : si une personne physique ou morale détient, directement ou indonctement, plus de 3 % du capital ou des droits de vote dans deux ou plusieurs opérateurs principaux du même marché, elle doit notifier la CNMC dans un délai d’un mois afin de préciser l’opérateur auquel elle souhaite attribuer ses droits de vote ou désigner les membres du conseil d’administration sans restrictions.
De plus, sauf autorisation expresse, il n’est pas permis d’exercer les droits de vote dépassant ce seuil dans les autres opérateurs, ni de désigner des membres dans plusieurs conseils d’administration d’opérateurs principaux du même marché. En pratique, ce classement ne reflète pas seulement la position commerciale, mais active aussi des règles concernant la gouvernance et l’influence actionnariale.
L’entrée d’Aire Networks du Méditerranée dans le “cercle” principal du mobile
L’accès d’Aire Networks du Méditerranée à la cinquième place est notable car il met en lumière un acteur que, pour une partie du public, ne semblait pas faire partie du “top” du marché mobile. La lecture doit se faire selon la même logique que celle appliquée par la CNMC : le mouvement résulte de l’intégration de parts suite à l’opération de Vodafone, en respectant le critère selon lequel le classement doit refléter les cinq groupes ayant le plus de poids, et non des marques qui ne sont plus concurrentes en tant qu’entités séparées.
Par ailleurs, plusieurs analyses de marché soulignent que cette nouvelle hiérarchie confirme une réalité structurale : le marché espagnol de la téléphonie mobile reste concentré, avec une majorité du volume dans les premières positions, et toute opération d’intégration pouvant avoir un effet immédiat sur l’équilibre “réglementaire” du secteur.
Une nuance importante : “Note de presse” non décision contraignante
La CNMC précise que le document publié est “non officiel, destiné aux médias, et ne crée aucune obligation pour la CNMC”. Son contenu reflète le critère appliqué et la liste résultante, mais cette précision est essentielle pour comprendre le ton : il s’agit d’une communication d’information sur un ajustement de la liste, sans remplacement des documents officiels du dossier.
Foire aux questions
Que signifie être “opérateur principal” en téléphonie mobile selon la CNMC ?
Cela consiste à faire partie des cinq opérateurs ayant la plus grande part de marché dans le secteur mobile, selon les critères de la CNMC, et à être soumis aux obligations et restrictions du Réglementation Royale-Loi 6/2000.
Pourquoi Wewi ne figure plus après son intégration dans Vodafone ?
Parce que la CNMC applique le critère de groupe : si plusieurs entreprises appartiennent au même groupe, seule l’entité avec la plus grande part de marché dans ce groupe, ici Vodafone, est considérée comme opérateur principal.
Quelles obligations le RD-llé 6/2000 impose-t-il à ceux qui détiennent des participations dans plusieurs opérateurs principaux ?
Si la participation dépasse 3 % dans deux ou plusieurs opérateurs principaux du même marché, il faut en informer la CNMC et choisir un opérateur pour exercer ses droits de vote ou faire des nominations, sans restrictions. Les droits de vote et nominations dans les autres opérateurs sont limitées, sauf autorisation expresse.
Le classement peut-il évoluer durant l’année ?
Oui. La CNMC indique que la liste peut être modifiée à tout moment si des changements importants interviennent sur le marché.
