Le président du Gouvernement, Pedro Sánchez, a présenté le 21 septembre le Plan IA360, une feuille de route comprenant des mesures pour les 12 prochains mois visant à accélérer l’intégration de l’intelligence artificielle (IA) en Espagne, renforcer les capacités technologiques du pays et établir un cadre de gouvernance axé sur la sécurité, la confiance et la protection des groupes vulnérables. Ce plan inclut une giga-factory d’IA, de nouveaux modèles développés en collaboration avec le Centre de Supercalcul de Barcelone (BSC), un Bonus d’Intelligence Artificielle pour les PME et les auto-entrepreneurs, ainsi qu’un futur accord entre entreprises, travailleurs, syndicats, partis politiques et administrations.
Les grands axes du Plan IA360 en 20 secondes
- IA360 définit des actions pour les 12 prochains mois, structurées autour de quatre objectifs.
- L’Espagne souhaite renforcer son infrastructure, impulser une giga-factory d’IA et développer des modèles avec le BSC.
- Le Gouvernement prépare un Bonus d’Intelligence Artificielle destiné aux PME et auto-entrepreneurs.
- L’objectif est que plus de la moitié des entreprises espagnoles intègrent l’IA d’ici 2030.
- Sánchez annonce un accord national sur l’IA et met en avant la cybersécurité et la supervision des modèles de pointe comme priorités.
La présentation s’est déroulée au sein du Complexe de La Moncloa lors de l’événement IA360 : Plan pour un déploiement responsable de l’IA, auquel ont participé plusieurs membres du Gouvernement, des représentants du secteur privé et syndical, ainsi que des experts du monde académique et technologique. Sánchez a présenté ce plan comme une réponse à la rapidité avec laquelle l’IA progresse et à la nécessité, selon l’exécutif, de concilier innovation, développement économique et supervision.
Lors de son intervention, le président a défendu une régulation commune et a critiqué le fait que l’autorégulation des grandes entreprises technologiques soit suffisante. Cette position s’inscrit dans le contexte discursif qui a accompagné la présentation et ne doit pas être confondue avec les mesures concrètes prévues dans le plan.
Quatre objectifs pour les 12 prochains mois
Le premier volet d’IA360 se concentre sur le renforcement des capacités technologiques de l’Espagne. Parmi les initiatives évoquées par Sánchez figurent la gigafactory d’IA, ainsi que le développement, en partenariat avec le Centre de Supercalcul de Barcelone, de nouveaux modèles destinés à des secteurs tels que la santé, l’énergie et la lutte contre la crise climatique.
Le Gouvernement souhaite également encourager la création de centres de données répondant à des normes strictes en matière énergétique et environnementale. Sánchez a associé cette ambitions à la gestion responsable des ressources naturelles et à la nécessité de conserver un contrôle sur les données stockées dans ces infrastructures.
Le deuxième objectif vise à favoriser l’adoption de l’IA par les entreprises. À cette fin, le plan prévoit la mise en place d’un Bonus IA destiné aux PME et auto-entrepreneurs. La stratégie politique du Gouvernement est que, d’ici 2030, plus de la moitié des entreprises espagnoles auront intégré l’IA dans leurs processus et leur activité.
L’éducation occupe également une place centrale dans cette démarche. Sánchez a annoncé l’adaptation des programmes de l’enseignement secondaire et de la formation professionnelle pour y inclure l’apprentissage lié à l’IA, en abordant à la fois ses potentialités et ses risques dans les parcours éducatifs.
Le troisième axe concerne la gouvernance. La sécurité figure parmi les priorités du plan avec deux axes principaux : renforcer le bouclier de cybersécurité et augmenter la supervision des modèles de pointe les plus avancés.
Le quatrième objectif vise à établir un “Contrat Social pour l’Intelligence Artificielle”, conçu comme un accord national rassemblant entreprises, travailleurs, syndicats, partis politiques et pouvoirs publics. Sánchez a annoncé que le Gouvernement réunira ces acteurs en octobre pour lancer cette démarche.
L’Espagne veut renforcer sa capacité autonome en IA
La stratégie IA360 ne se limite pas à promouvoir l’utilisation d’outils développés à l’extérieur du pays. L’exécutif ambitionne également de renforcer la capacité nationale à développer l’infrastructure, les modèles et les talents.
Sánchez a souligné lors de la présentation plusieurs indicateurs qui, selon le Gouvernement, placent l’Espagne dans une position favorable face à cette transformation. Il a mentionné que presque la moitié de la population espagnole en âge de travailler utilise déjà l’IA générative, et que le pays se trouve parmi les premiers rangs internationaux sur cet indicateur. Dans son discours, il a fait référence à la fois à la sixième et à la septième place dans le classement cité, ce qui suggère une disparité dans le chiffre précis mentionné.
Il a également indiqué que l’Espagne occupe la deuxième position en termes de diplômés de formation professionnelle supérieure liés aux technologies de l’information, tout en disposant d’infrastructures numériques, de capacité de calcul et d’un potentiel important en énergie renouvelable.
Un autre point fort mentionné par le président est la position institutionnelle de l’Espagne en matière de gouvernance de l’IA. Sánchez a cité un classement de l’Université Stanford qui place l’Espagne au deuxième rang mondial sur ce sujet. Il a également rappelé la création de la Agence Espagnole de Supervision de l’Intelligence Artificielle (AESIA) et la participation de l’Espagne à des initiatives internationales relatives à la gouvernance de cette technologie.
Ces éléments, évoqués lors de son allocution, font partie de la stratégie du Gouvernement pour renforcer sa légitimité face aux enjeux de l’IA. Cependant, le plan présenté ne transfère pas ces indicateurs en chiffres ou en positions officielles, ni ne produit encore de classement mondial précis.
L’accord sur l’emploi, prochaine étape à venir
L’impact de l’IA sur l’emploi occupe une place centrale dans IA360. Le Gouvernement considère que l’automatisation pourrait transformer les tâches et les postes, mais qu’elle pourrait également créer de nouvelles opportunités et augmenter la productivité.
Ainsi, le futur accord annoncé pour octobre vise à réunir différents acteurs autour des changements que la technologie pourrait entraîner dans le monde du travail. Carlos Cuerpo, vice-président premier et ministre de l’Économie, du Commerce et de l’Entreprise, a également insisté lors de l’événement sur la nécessité d’élaborer un « plan de pays » impliquant experts, syndicats, entreprises, scientifique, université, société civile et administration.
L’objectif déclaré est d’assurer une plus grande sécurité face aux changements que l’IA pourrait provoquer dans l’emploi et dans d’autres sphères de la vie quotidienne. À ce stade, on ne connaît pas encore en détail les termes de cet accord ni les mesures législatives qu’il pourrait entraîner.
C’est là l’une des différences majeures entre l’annonce et une réforme législative complète. IA360 est actuellement une feuille de route avec actions et objectifs pour les 12 prochains mois, et non un projet de loi intégral. La présentation officielle n’a pas encore précisé le budget global ni le calendrier détaillé de mise en œuvre.
Cependant, la stratégie indique plusieurs axes concrets, tels que le Bonus IA, l’adaptation pédagogique, le renforcement de la cybersécurité, les modèles développés avec le BSC et la consultation des acteurs sociaux en octobre.
Sánchez a également insisté sur la nécessité pour l’Espagne de participer aux débats internationaux concernant les modèles de frontière et la régulation de l’IA. Il a évoqué des organismes et mécanismes comme l’Office Européen de l’Intelligence Artificielle, le Panel Scientifique des Nations Unies et le Dialogue Global sur l’IA, en prônant une coopération accrue avec d’autres pays.
Le succès d’IA360 dépendra donc de la concrétisation de ses mesures dans les mois à venir. Le document présenté fixe des objectifs en matière d’infrastructure, d’adoption par les entreprises, de formation, de sécurité et de gouvernance, mais une grande partie de sa mise en œuvre reste à préciser.
Questions fréquentes
Qu’est-ce que le Plan IA360 de l’Espagne ?
C’est une feuille de route du Gouvernement comportant des actions concrètes pour les 12 prochains mois afin de stimuler l’adoption de l’intelligence artificielle et de renforcer sa gouvernance, en accordant une attention particulière à la sécurité, la confiance et la protection des groupes vulnérables.
Quelles mesures comprend IA360 ?
Le plan prévoit le renforcement de l’infrastructure technologique, la mise en place d’une giga-factory d’IA, le développement de modèles en partenariat avec le BSC, la création d’un Bonus IA pour les PME et auto-entrepreneurs, l’adaptation de la formation et le renforcement de la cybersécurité ainsi que la supervision des modèles de pointe.
Quel est l’objectif du Bonus IA ?
Le Gouvernement le présente comme une initiative pour les PME et auto-entrepreneurs, dans le but que plus de la moitié des entreprises espagnoles intègrent l’IA dans leurs activités d’ici 2030.
Quand débutera l’accord national sur l’IA ?
Pedro Sánchez a annoncé que le Gouvernement réunira les acteurs sociaux en octobre 2026 pour débuter ce processus, avec pour objectif la mise en place du « Contrat Social pour l’Intelligence Artificielle ».